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66颗“天眼”筑牢“国之大者”根基 洞悉德州禹城932万亩耕地动态变化_大众网

  保障国家粮食安全,最根本的是要保护耕地。德州作为农业大市,保护好耕地一直是各项工作的重中之重。近年来,德州禹城市投资1200余万元,高标准建成了德州首个自然资源智慧监测监管平台,架设66处高点视频监控,打造“五大系统”“七个自动化模块”,每20分钟对所有耕地进行全覆盖巡查、分析和判读,巡查时效性、自动定位功能处于全省领先水平。自上线次,及时制止破坏耕地违背法律规定的行为15次,制止率达到100%,成效十分显著。

  12月8日,大众网记者走进禹城市自然资源局智慧监测监管指挥中心,首先吸引记者目光的,就是监测屏幕两侧“早发现、早制止、早查处、早预警”的标语。执法监察室主任毕径捷和记者说,当前耕地保护普遍面临被动监管、技术方法单一、举证工作量大、监管部门多、业务需求复杂等现实难题,自然资源智慧监测监管平台的启用,可以第一时间发现违背法律规定的行为,不仅有效地保护了耕地,减少施工动土对耕地的破坏,某些特定的程度上还能有效化解执法矛盾,减少拆违给群众带来的经济损失。

  记者在指挥中心大屏幕上看到,平台任务中心页面中清楚地显示着每个疑似违法用地的预警类型、摄像头位置、拍摄时间等信息。“摄像头依托铁塔公司原有的信号塔,被安装在45到50米的高空处,其视野能清楚地覆盖半径约2.5公里范围内的耕地。”毕径捷介绍,这些“天眼”以每20分钟旋转一圈的速度巡视范围内耕地并进行拍照,然后系统会自动与前一张照片进行比对,一经发现有不正常的情况就会在平台上生成预警信息,由值班工作人员进行人工比对判断,如确实属于疑似违法用地的行为,值班人员将第一时间联络相关乡镇,由执法中队驻镇工作人员和负责该地块的田长到现场了解情况并依法进行处理。

  “耕地很脆弱,最上面50公分的耕作层是耕地的精华,一旦开工,耕作层就会遭到破坏,即使再复耕,也对耕地造成了难以逆转的破坏,因此提前制止违背法律规定的行为才是保护耕地的‘关键’。”毕径捷说,以往依托的卫片执法和巡查执法难免存在滞后性和检查死角,有些较为“隐秘”的违背法律规定的行为发现时早已建设完成。平台启用后,从“天眼”第一时间发现异常并进行预警提示,到值班人员调度执法人员赶赴现场核查只需要一个小时左右,经常是“工未开、人先到”,有效将违背法律规定的行为消灭在“萌芽”之中。不仅如此,执法人员还根据现场情况做处理,如果施工手续已经齐全,或其使用地块能够正常的使用但未办齐相关手续,工作人员将标记该地块并向农户普及相关政策法规,靠上服务协助办理相关手续。如果该地块不可以使用但群众确实有需求,执法人员还将依托智能分析系统协助群众寻找合适地块。

  今年6月份,禹城市辛店镇大秦新村村民秦吉勇准备投资6万余元,在村西侧建设一处1000平方米的鸭棚,还在整平地基时,执法人员和田林长秦庆文一块找上了门,向他解释了耕地不能占用的道理后,向他推荐了位于村南的一块撂荒地。“农村人挣钱不容易,但凡秦田长晚来个三五天,我这鸭棚估计就盖完了,那这几万块钱可就打了‘水漂’了。”回想起来,秦吉勇时常感慨道。

  用一套智慧监管平台,为土地执法监管装上“千里眼”。禹城市建设的自然资源智慧监测监管平台实现县、乡、村三级同屏联动,共享自然资源“一张图”数据,实时动态监管巡查。目前已实现了“自动巡航、自动识别、自动定位、自动分析、自动预警、自动推送、自动处置、自动学习”,推进执法关口前移,确保实时监控、地动即知,第一时间发现违背法律规定的行为。同时为全市所有基层田长统一配备空天地自然资源监控监管终端设备2581部,深化“鲁地云”APP应用,夯实巡田护田后勤保障,使基层田长能够第一时间赶到现场制止和上报违背法律规定的行为,将耕地保护时间圈控制在10分钟内,有效破解耕地保护巡查监管难问题,实现了耕地保护人人参与、齐抓共管的良好局面。

  不仅如此,禹城市坚持打造一支过硬执法队伍、搭建一套智慧监管平台、打好三套“组合拳”、聚焦三个宣传口,实施“1133”执法监管新模式,通过建队伍、搭平台、完善制度措施、层层压实责任等一系列硬措施,确保零容忍执法“长牙齿”、全方位监测“长翅膀”、全过程监管“长眼睛”、严紧硬处罚“长记性”、能有效提升“长筋骨”的“五长”执法工作取得实效,助力耕地保护工作提质增效。

  2023年,禹城市实现违法占地动态清零,切实以“长牙齿”硬措施牢守耕地保护红线,为端牢中国人的饭碗贡献力量。


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